رقابة مطابقة المنتوجات المستوردة عند الحدود: الملف والآجال والرفض والوسم

من يراقب وأين ومتى

تتم الرقابة على مستوى المراكز الحدودية البرية والبحرية والجوية. وتتولاها مفتشيات الحدود التابعة للإدارة المكلفة بحماية المستهلك وقمع الغش، الملحقة بمديريات التجارة للولايات. وتُعلم مصالح الجمارك المفتشية بوصول البضاعة، ثم ترفق أنت رخصة دخول المنتوج التي تسلمها المفتشية بملف الجمركة.

الملف الواجب إيداعه

تودع الملف بنفسك، أو يودعه ممثلك المؤهل قانونا، لدى مفتشية الحدود المعنية. ويتضمن:

كيف تجري الرقابة

1. 1

   فحص الوثائق

   تتحقق المفتشية من وثائق الملف. فإذا كانت كافية ولم تظهر أي مخالفة، يمكنها أن تسلم رخصة دخول المنتوج دون رقابة أخرى.

2. 2

   المعاينة البصرية للبضاعة

   تتحقق المفتشية من احترام المنتوج لمواصفاته القانونية، ومن سلامة شروط تداوله ونقله وتخزينه، ومن تطابق الوسم مع الوثائق، ومن خلوه من أي تلف أو تلوث.

3. 3

   اقتطاع العينات عند الحاجة

   تقرره المفتشية بناء على نتائج الرقابة الأولى، ومنشأ المنتوج وطبيعته ومستوى خطورته، وسوابقك كمستورد، ومدى موثوقية عمليات التفتيش في البلد المصدر. وتُرسل العينة دون تأخير إلى مخبر لقمع الغش أو مخبر معتمد.

4. 4

   القرار

   تبلغك المفتشية بالنتيجة خلال 48 ساعة من إيداع الملف. ويمدد هذا الأجل بالمدة اللازمة للتحاليل، دون أن يتجاوز المدة القصوى للمكوث في المخزن أو مساحة الإيداع المؤقت.

القرارات الثلاثة الممكنة

في حالة الرفض: الطعون ومصير البضاعة

1. 1

   الطعن في أسباب الرفض

   لديك 8 أيام من التبليغ لتقديم طعن معلل لدى مديرية التجارة للولاية، ولها 4 أيام عمل للتحقق من الأسباب. فإذا أثبتت تحرياتها خلاف ذلك، يُلغى الرفض وتبلغك المفتشية بذلك.

2. 2

   طلب تحديد مصير المنتوج

   إذا أصبح الرفض نهائيا، يمكنك اللجوء إلى المديرية الجهوية للتجارة لتقرر مصير المنتوج: ضبط المطابقة أو تغيير الاتجاه أو إعادة التوجيه أو إعادة التصدير أو الإتلاف. وتفصل في 5 أيام عمل.

3. 3

   اللجوء إلى الإدارة المركزية

   إذا لم يُقبل هذا الطعن أو بقي دون رد في الأجل، يمكنك اللجوء إلى الإدارة المركزية المكلفة بقمع الغش لاتخاذ قرار نهائي، مع بقاء طرق الطعن القانونية الأخرى مفتوحة.

4. 4

   إذا لم تطعن

   عند انقضاء الآجال، تُرسل تقارير التفتيش إلى الجهة القضائية المختصة.

ضبط المطابقة وإعادة التصدير والإتلاف

• يمكن تصحيح عيب في الوسم بإعادة التوضيب، وفقا للتنظيم الساري المفعول.
• يُصحح العيب في نوعية المنتوج نفسه بطريقة ينص عليها التنظيم، أو ترخص بها المديرية الجهوية للتجارة إن لم ينص عليها. ويمكن أن يتم ضبط المطابقة أيضا بتخفيض الصنف أو بإعادة التوجيه نحو الصناعة التحويلية أو بتغيير الاتجاه.
• ينجز المستورد عملية ضبط المطابقة تحت رقابة مصالح قمع الغش لمكان إجرائها. وإذا لم تُنجز في الآجال والشروط المحددة، يُحجز المنتوج.
• إذا تعذر ضبط المطابقة، وجب إعادة تصدير المنتوج أو توجيهه نحو استعمال مشروع آخر، تحت طائلة الحجز. ويُتلف المنتوج المحجوز على نفقة المستورد.
• يُمنع ضبط المطابقة بالنسبة لبعض المنتوجات التي تحدد قائمتها بقرار.

الوسم باللغة العربية

يجب أن تُحرر بيانات الوسم وطريقة الاستخدام ودليل الاستعمال وشروط ضمان المنتوج وكل معلومة أخرى ينص عليها التنظيم باللغة العربية أساسا، وعلى سبيل الإضافة بلغة أو عدة لغات أخرى سهلة الفهم من المستهلكين، وبطريقة مرئية ومقروءة ومتعذر محوها. فالملصقة المحررة بلغة أجنبية فقط لا تكفي.

ويطبق المرسوم التنفيذي رقم 13-378 المؤرخ في 9 نوفمبر 2013 القاعدة نفسها على البيانات الإلزامية (المادة 7). ويمنع كل تحميل أو شطب أو تصحيح على الوسم؛ أما البيان الذي أُغفل في الأصل فيمكن، باستثناءات، إضافته بطريقة مقبولة تحت رقابة مصالح قمع الغش (المادة 6). وعند الحدود، يستثني المرسوم رقم 05-467 بعض الفئات التي يجب أن تحمل وسما مطابقا لتنظيم بلد المنشأ أو المصدر، منها: المقايضة الحدودية، والمحلات المعفاة من الرسوم، والفنادق المصنفة، وشركات النقل الدولي للمسافرين، والهلال الأحمر الجزائري.

المواصفات واللوائح الفنية والشهادات

احترام المواصفة غير إلزامي، أما اللائحة الفنية المنشورة في الجريدة الرسمية فاحترامها إلزامي. وبالنسبة لمنتوج يخضع للائحة فنية جزائرية، تُثبت المطابقة بشهادة مطابقة و/أو بعلامة «م ج» (مطابقة جزائرية)، وفق الشروط التي تحددها هذه اللائحة. وتُحدد المنتوجات الخاضعة للإشهاد الإجباري بقرار من الوزير المعني.

مثال: تجهيزات الاتصالات الإلكترونية

يُخضع المرسوم التنفيذي رقم 26-97 المؤرخ في 31 يناير 2026 للمصادقة المسبقة التجهيزات المطرفية والمنشآت اللاسلكية الكهربائية المخصصة للاستيراد أو البيع أو التوزيع. وتتولى ذلك الوكالة الوطنية للذبذبات، أو سلطة ضبط البريد والاتصالات الإلكترونية بالنسبة للتجهيز الموصول بشبكة مفتوحة للجمهور. وتُثبت المصادقة بشهادة مطابقة. وبالنسبة للتجهيز المستورد:

1. تودع طلب المصادقة، ثم تطلب من مصالح الجمارك أخذ عينة، مع إرفاق وصل استلام طلبك.
2. تسلمك الجمارك العينة في 3 أيام عمل على الأكثر، وتودعها لدى الوكالة أو سلطة الضبط خلال 5 أيام عمل.
3. يُعالج الطلب في شهرين على الأكثر من تاريخ إيداع العينة. ويكون الرفض معللا، ويمكنك تقديم احتجاج خلال 30 يوما.
4. تعيد العينة إلى الجمارك خلال 5 أيام عمل بعد القرار، ولا تُسلم الشهادة إلا بعد هذا الإرجاع.

وقد تفرض نصوص خاصة شهادة أو رخصة على أصناف أخرى من المنتوجات. فقبل الطلب، اسأل مديرية التجارة لولايتك عن اللوائح الفنية والشهادات التي تنطبق على منتوجك، واطلب من المورد تحضير الوثائق.

قبل الاستيراد: ما يجب التحقق منه

• شركة مقيدة في السجل التجاري برمز الاستيراد المطابق لمنتوجاتك.
• قائمة اللوائح الفنية والشهادات والرخص التي تخص منتوجك، تحصل عليها قبل الطلب.
• ملصقات ونشرات محررة باللغة العربية أساسا، تُحضر مع المورد.
• فاتورة ووثائق مطابقة سليمة، بالأصل عندما يشترط النص ذلك.
• مكان لتخزين البضاعة وضبط مطابقتها عند الحاجة: محلاتك أو مؤسسة متخصصة.
• احتياطي مالي للتحاليل ولمصاريف ضبط المطابقة المحتملة.

ما تقوم به Neuron وما لا تقوم به

لا تتولى Neuron الجمركة، ولا تودع أي ملف لدى مفتشية الحدود، ولا تسلم أي شهادة. فهي تتدخل قبل ذلك: تنشئ شركتك للاستيراد ويمكنها توطين مقرها في دالي إبراهيم. وتكلف المرافقة الكاملة للإنشاء 60 000 دج للشركة، و50 000 دج إذا وُطنت لدى Neuron، دون المصاريف الرسمية (80 000 دج من الخارج، و70 000 دج مع التوطين لدى Neuron). ويكلف التوطين 6 000 دج شهريا، بعقد موثق لمدة سنة أو سنتين.